中华人民共和国国家标准

风景名胜区规划规范

Code for Scenic area Planning

GB 50298-1999

 

主编单位：中华人民共和国建设部

批准部门：中华人民共和国建设部

施行日期：2000年1月1日

　

　

关于发布国家标准《风景名胜区规划规范》的通知

建标[1999]267号

    根据国家计委《一九八九年工程建设标准定额制定修订计划》（计综合【1989】30号文附件十）的要求，由建设部会同有关部门共同制定的《风景名胜区规划规范》，经有关部门会审，批准委强制性国家标准，编号委GB50298-1999,自2000年1月1日起施行。

   本规范由建设部负责管理，中国城市规划设计研究院负责具体解释工作，建设部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行。

 

                       中华人民共和国建设部

                           1999年11月10日

 

　　1．适用范围

 

　　本规范适用于国务院和地方各级政府审定公布的各类风景区的规划．

 

　　2．定义

 

　　风景名胜区规划是保护培育，开发利用和经营管理风景区，并发挥其多种功能作用的统筹部署和具体安排．经相应的人民政府审查批准后的风景区规划，具有法律权威，必须严格执行．

 

　　3．规划阶段

 

　　风景区规划应分为总体规划，详细规划两个阶段进行．

 

　　4．一般规定

 

　　现状分析：现状分析结果，必须提出风景区发展的优势与动力，矛盾与制约因素，规划对策与规划重点等三方面内容．

 

　　风景资源评价：应包括景源调查，景源筛选与分类，景源评分与分级，评价结论四部分．

 

　　在风景区的总体，分区，详细规划中，应对景点或景物作出等级评价，按标准分为特级，一级，二级，三级，四级．特级景源应具有珍贵，独特，世界遗产价值和意义，有世界奇迹般的吸引力．

 

　　规划范围．确定风景区规划范围及其外围保护地带，应依据以下原则：

 

　　1）景源特征及其生态环境的完整性；

 

　　2）历史文化与社会的连续性；

 

　　3）地域单元的相对独立性；

 

　　4）保护，利用，管理的必要性与可行性．

 

　　分区，结构与布局．风景区应根据规划对象的属性，特征，功能及其存在环境进行合理区划．凡含有一个乡或镇以上的风景区，或其人口密度超过11人/km2时，应进行风景区的职能结构分析与规划．

 

　　容量，人口．风景区总人口容量应包括外来游人，服务职工，当地居民三类人口容量．

 

　　风景区游人容量应随规划限期的不同而有变化．对一定规划范围的游人容量，应综合分析并满足该地区的生态允许标准，游览心理标准，功能技术标准等因素而确定．游人容量应由一次性游人容量，日游人容量，年游人容量三个层次表示．游人容量计算结果应与当地的淡水供水，用地，相关设施及环境质量等条件进行校核与综合平衡，以确定合理的游人容量．

 

　　当规划地区的居住人口密度超过100人/km2时，必须测定用地的居民容量．

 

　　生态原则应符合以下规定：

 

　　1）制止对自然环境的人为消极作用，控制和降低人为负荷，应分析游览时间，空间范围，游人容量，项目内容，开发强度等因素，并提出限制规定或控制性指标；

 

　　2）保持和维护原有生物种群，结构及其功能特征，保护典型而有示范性的自然综合体；

 

　　3）提高自然环境的复苏能力，提高氧，水，生物量的再生能力与速度，提高其生态系统或自然环境对人负荷的稳定性或承载力．

 

　　5．专项规划

 

　　包括保护培育规划，风景游赏规划，典型景观规划，游览设施规划，基础工程规划，居民社会调控规划，经济发展引导规划，土地利用协调规划，分期发展规划．