景园学字［2005］15号
 

国务院学位委员会、建设部、教育部、中国科协：

　　为实现党的十六大提出的全面建设小康社会的宏伟蓝图，必须加强生态环境建设，促进人与自然的和谐发展，而风景园林作为生态环境和人文环境建设的必不可缺的行业，担负着自然环境和人工环境建设与发展、提高人类生活质量、传承和弘扬中华民族优秀传统文化的重任。风景园林是人居环境科学的三大支柱之一，也是21世纪人居环境科学的引导学科。在我国经济和社会文明建设快速发展、人居环境质量要求不断提高的今天，迫切需要根据现代风景园林建设来满足社会对本行业高层次人才的需求，本建议就是根据我国社会经济发展的需要和人才强国的战略而提出的。
　　1 当前我国风景园林的发展及对人才的需求
　　目前我国城市约有660个，全国城市公共绿地18.8万公顷。我国要在2020年基本实现小康社会的目标，小城镇建设将以更高的速度发展，按国家城市建设战略设想，我国城市将发展到1200个，城镇园林化的水平将达到新的高度。此外，国家级风景名胜区、国家级自然保护区、国家地质公园、世界文化与自然遗产、森林公园、水利风景区、公路河道及铁路绿色网络建设等也将得到大力发展。如目前国家级自然保护区共114个，全国各级保护区所占国土面积为5%，而到2020年，全国各级自然保护区将达到1900个，面积达1.58亿公顷，占国土面积的16.5%；现有国家级风景名胜区177个，占国土面积1%，到2020年也将有更大的发展。可见，风景园林行业面临极其重要而艰巨的任务，对人才的需求非常迫切。据不完全统计，目前风景园林及相关行业从业人员约500万人，其中多层次专门人才比例很低。近年来，随着城市建设的繁荣和人民对城市自然环境的质量和数量要求的提高，各地对风景园林人才的需求空前迫切。我国现有风景园林方面的大学专业，无论是招生还是分配，都供不应求。
　　风景园林行业部门目前包括各级风景园林研发部门、风景园林管理部门、风景园林规划设计单位、风景园林施工单位、风景名胜区管理部门、森林公园管理部门、自然保护区管理部门、园林苗圃、花卉企业、大中型企事业单位绿化管理部门、物业绿化管理部门、国家机关绿化管理部门、交通部门的高速路、河道、铁路以及航空港绿化部门、墓园绿地管理部门等。
　　2 我国风景园林学科的发展
　　　2.1简史
　　　中国第一个真正意义上的Landscape Architecture学科是由吴良镛先生、汪菊渊先生提议，梁思成先生支持和当时的高等教育部批准，于1951年由北京农业大学园艺系和清华大学建筑系联合创办的，当时的名称为造园专业^③，这在国际上也是设立比较早的风景园林专业。1956年大学院系调整时，此学科调整到北京林学院（现北京林业大学），参照当时苏联的模式改名为城市及居民区绿化系，1964年又改名为园林系。该系在1980年后发展为两个专业方向，即园林设计方向与园林植物方向，并逐渐形成了两个学科。1981年正式建立了风景园林规划与设计专业硕士点，1993年建立博士点，与国际上的Landscape Architecture专业对应接轨。随后风景园林规划与设计学科不断发展、完善、壮大，除北京林业大学外，同济大学、苏州城建环保学院、武汉城建学院、重庆建工学院等工科院校；南京林业大学、东北林业大学、中南林业大学等农林院校都有风景园林规划与设计专业。
　　　1983年我国成立了中国建筑学会园林学会，并与国际风景园林师联合会（IFLA）建立了通讯联系。1987年园林学会正式向建设部申请，要求参加IFLA组织，1989年底，国家民政部正式批准成立"中国风景园林学会" （Chinese Society of Landscape Architecture），它是中国科协的组织部分，属国家一级学会。到1995年，中国风景园林师考试注册制度被纳入建设部工作计划。可以说，从1980年代中期开始，中国的风景园林领域进入了蓬勃发展的时期。从学科、学科名称、学术刊物、高等院校的专业设置、风景园林师注册制度的酝酿等全方位地开始走向世界，全面与国际接轨。
　　　2.2 特点
　　　风景园林学科是一门建立在广泛的自然科学和人文艺术学科基础上的应用学科，其核心是协调人与自然的关系。它通过对有关土地及一切人类户外的包括部分户内的空间问题进行科学的分析，找到规划设计的解决方案和途径，监理规划设计的实施，并对大地景观进行维护和管理。
　　　我们应该将科学与艺术相结合建设有中国特色的风景园林学科，培养为我国自然环境与人工环境建设、城乡绿化与美化、改善人居环境、提升人民生活质量服务的大量优秀人才。
　　　2.3 培养目标
　　　风景园林专业学生应具备生态学、土壤学、气象学、植物学、园艺学、地质学、地理学、建筑学、工程学、中外园林史、园林美学、园林艺术、城市规划与设计的基础，掌握风景园林规划与设计的基本理论和园林植物与观赏园艺等学科及领域的基本理论，能够从事风景区、森林公园、自然保护区的规划、城市绿地系统规划，以及城市各类绿地设计、园林植物（包括商品花卉）、城市及城镇绿化、园林建筑、园林工程等方面的基本知识，受到绘画及表现技法、规划设计、计算机应用、园林植物栽培、养护、繁育、应用的基本训练。

　　　2.4 当前我国具备建立风景园林学科基础条件的高校
　　　目前，全国76所高校（其中包括农林院校、综合院校、军事院校等）已设置园林本科专业、18所高校具有与园林有关的博士点、135所高校和科研院所具有与园林有关的硕士点，已建立起一支具有相当规模的高水平师资队伍，并建成了一大批相应的实验室、规划设计室、工程中心和实践教学基地，为园林硕士职业学位的设置提供了强有力的支撑条件。仅以北京林业大学为例，中国工程院风景园林学科的2名院士都在北京林业大学，此外北林大还有国务院学科评议组成员1人、博士生导师14名、硕士生导师23名，同时学校拥有园林植物与观赏园艺国家重点学科、教育部林木与花卉遗传育种重点实验室、教育部园林工程中心、鹫峰国家森林公园、华北最大的花卉商品生产与研发基地以及园林规划设计院等，在师资力量、试验设备和实践基地方面都已经具备了条件。
　　3 国外风景园林学科的历史和现状
　　国际现代风景园林的开拓者是美国风景园林师奥姆斯特德（Frederick Law Olmsted），他的思想与设计实践将园林从过去的私人领地扩展到城市整体的范围，甚至更加广泛的区域。19世纪中叶，他首先根据已有的名词Landscape Architecture^②（风景园林），将自己的职业称之为：Landscape Architect（风景园林师）。1899年，美国风景园林师学会（American Society of Landscape Architects）成立，1900年，奥姆斯特德的儿子小奥姆斯特德在哈佛大学设立了美国第一个风景园林专业（Landscape Architecture），这标志着现代风景园林学科的建立。此后世界上多用Landscape Architecture这一名词，作为大学中这一专业、国家的学会、学术刊物的名称的通用名词。
　　现在北美约有70所大学设置有风景园林专业。以哈佛大学为例，在学校的设计研究生院中，有建筑学、风景园林和城市规划三个并列的学科（哈佛大学的城市规划专业还是从风景园林中脱离出来的）。
英国于1939年成立了风景园林师学会（The Institute of Landscape Architects，现名为风景园林学会The Landscape Institute）。英国规模最大的风景园林专业设在谢菲尔德大学，大学中有建筑学研究系（Dept. of Architecture Study ）、风景园林系(Dept. of Landscape Architecture)和城镇与区域规划系(Dept. of Town and Regional Planning) 。
　　1920年代德国就有了风景园林学科，1913年德国建立了德国园林设计师学会（Bund Deutscher Gartenarchitekten），该学会1973年更名为德国风景园林师学会（Bund Deutscher Landschaftsarchitekten）。德国目前有16所大学有风景园林专业，名称多为Landschaftsarchitektur。以卡塞尔大学为例，学校中有建筑系(FB Architektur)和城市与风景规划系(FB Stadt- und Landschaftsplanung)。
　　从上述三个风景园林最为发达的国家可以看出：首先Landscape Architecture是本学科在国际上通用的学科名称，1948年成立的本学科的国际学术组织--国际风景园林师联合会（The International Federation of Landscape Architects 简称IFLA）进一步确立了这一学科名词。第二，Landscape Architecture 在世界上其他国家是与建筑学、城市规划并列的学科，而不是从属的学科。
　　4 我国风景园林学科发展存在问题
　　然而，在发展的同时，风景园林学科实际上处在一种非常尴尬的境地，因为八年多来风景园林规划与设计学科并不以独立身份出现在国家权威部门的学科或专业目录中。而且，近来这些问题已极大地影响到国家人才的培养，影响到国家人居环境的建设，甚至于影响到国土的生态安全。
　　　4.1 问题的缘起
　　　1997年国务院学位办调整了当时的国家学科和专业目录，取消已经存在的风景园林规划与设计学科，在工学类一级学科建筑学下面，含有建筑历史与理论、建筑设计及其理论、城市规划与设计(含：风景园林规划与设计) 、建筑技术科学等四个二级学科，风景园林规划与设计学科只能算作城市规划与设计学科中的一个部分，甚至一个方向。同时，在农学类学科中，有下属一级学科林学，内含二级学科园林植物与观赏园艺，不含属于工学类学科的风景园林规划与设计的内容。另外，国家技术监督局1992-11-01批准，1993-07-01实施的《中华人民共和国国家标准，学科分类与代码表GB/T13745-92》中，也没有风景园林规划与设计的内容，在该标准中的560 土木建筑工程类中含560.10 建筑史、560.4010建筑设计方法与理论 、560.4020 城乡规划方法与理论等方向，但是没有风景园林规划与设计；在220林学类中有220.50 园林学，内含220.5010 园林植物学 、220.5020 风景园林工程、220.5030 风景园林经营与管理、220.5099园林学其他学科，也没有风景园林规划与设计^①。
　　　名不正则言不顺，言不顺则事不成。在学校招生、分配、课程设置、国家级或省部级学科的申报、国家级专家的申请、研究课题申报、工程项目的规划与设计、各种学术活动、外事活动、教师出国讲学、进修、学生出国留学等等方面，我们不得以只能名不符实地在"城市规划与设计"的名义下，从事风景园林规划与设计的内容，造成了许多误会，极大地限制了学科的开展。对于一个在国际上有着百余年历史、在国内有50余年历史的风景园林学科，目前在中国却是这样的处境，我们感到痛心，因为这是国家长远的、根本的利益的损失。让我们概要地看一看国外和国内这个学科的历史和现状。
　　　4.2 学科内容与名称不符
　　　无论原有的风景园林学科改为城市规划与设计或是旅游管理，还是新创建的环境艺术、景观建筑学或是其他，内容与名称都严重不符。以北京林业大学的城市规划与设计学科为例：北京林业大学原有风景园林本科和风景园林规划与设计硕士点及博士点，1997年后不得不使用城市规划与设计（含风景园林规划与设计）的学科名称并设置本科和研究生专业，通常只称作城市规划与设计。
　　　从国外发达国家学科设置的体系看，人居环境科学含建筑学、城市规划学和风景园林学，而我国目前将风景园林规划与设计置于与其平行的城市规划与设计学科之下的学科构架，是与社会上学科分工、与国际上的学科体系的实际情况不符的，也是不科学的。两者不论在理论和实践方面都是两门学科的概念，尽管两者研究的领域和解决的问题有部分的交叉，但更多的是不同，两者绝不是一门学科。
　　　4.3 具有优秀的中国特色的学科不能与国际同学科接轨
　　　中国园林以独特、优秀的民族传统自立于世界园林之林。自西晋以来，就沿用园林的名称。根据我国社会主义城市建设的需要，于1951年创办的本学科，至今已有半个多世纪的历史，仅北京林业大学就培养了数千人才，遍布全国各城市建设与管理和园林单位。自上世纪90年代开始，中国的风景园林学科的学生取得了五届世界大学生风景园林设计竞赛的大奖、九届佳作奖或鼓励奖、一届世界大学生建筑设计大奖和一届亚太地区大学生风景园林设计大奖，这是世界上其他国家的学生没有达到的成就。在为祖国争得荣誉的同时，中国也使国际风景园林学坛为之一震。这说明本学科在国际同行学科中有突出的影响，与国际上的Landscape Architecture学科完全接轨，与国际风景园林师联合会也有正常的学术联系。而今取消了本学科的原名，将其归属为城市规划与设计学科，则无以与国际同学科接轨，一个具有50余年历史、在国际学坛树立了良好影响的学科应该大力发展，而不应该销声匿迹。
　　　4.4 影响国家的建设
　　　改革开放20年来，随着中国城市化的快速发展，中国在人居环境建设和管理中遇到了前所未有的危机和挑战。解决危机，根本还是依靠人才，特别是高质量的风景园林规划与设计人才。如果没有风景园林学科，即将出台的国家注册风景园林师制度也将成为空中楼阁。
　　　中国的风景园林事业与国家生态环境的保护、城市与环境建设的发展密切相关。政府与国民都已深深地认识到这一点，在2005年，国务院学位办颁布了风景园林专业硕士的学位制度（见附件），建设部也将积极推进风景园林师注册制度的出台，恢复风景园林学科已刻不容缓。我们建议国务院学位办在今年进一步调整国家学科和专业目录时，恢复风景园林规划与设计学科并更名为风景园林学科，同时根据国际的成功经验和中国的实际情况，为构建人居环境科学中建筑学、城市规划学和风景园林学三位一体的完整的学科框架，将风景园林列为国家工学类的一级学科。
　　　此事关系到国家生态的安全与人居环境的和谐发展，深望有关决策部门切实地考虑，并做出英明的决定。

附件：国务院学位委员会关于下达《风景园林硕士专业学位设置方案》的通知（学位［2005］5号）
 

中国风景园林学会
2005年4月28日

抄报：国务院学位委员会办公室
　　　建设部人事教育司、城市建设司
　　　教育部高等教育司、发展规划司
　　　中国科协学会学术部

注：
① 国务院学位办颁布的学科、专业目录是大学设置学科、本科、硕士研究生、博士研究生招生专业的依据；《中华人民共和国国家标准，学科分类与代码表GB/T13745-92》是科研人员申请各级科研课题、公费出国人员申请出国学习专业的依据。
② 对于与Landscape Architecture相对应的中文名词，大家有着不同的看法，甚至争论激烈，已成为行业的一块心病。已有的名称有园林、风景园林、景观学、地景、景观建筑、景观设计、景园、造园等等。风景园林是从1980年代中期后被普遍采用的名称，目前国内采用同一名称的组织有中国风景园林学会，即将出台的设计师注册制度也已定为注册风景园林师，在2005年，国务院学位办颁布了风景园林专业硕士的学位制度。实际上风景园林的概念也在不断拓展，其涉及的范围与国际上Landscape Architecture的学科定义并没有什么不同，保持学科名称的稳定，对学科的发展是有利的。
③ 当时学生一、二年级主要在农大学习植物学方面的知识，三、四年级在清华大学学习建筑设计及园林规划与设计。